Územní plán Českých Budějovic – Urbanistický koncept

České Budějovice, jakožto významné centrum jihočeského regionu, usilují o roli odolné a atraktivní metropole. Předkládaná koncepce definuje realistickou cestu k udržitelnému růstu a postupné transformaci města v horizontu příštích desetiletí. Hlavním cílem je vytvořit kvalitní a krásné prostředí, které v budoucnu pojme až 135 000 obyvatel.

Tato koncepce, opřená o osm základních ambicí, svou podrobností přesahuje rámec běžného územního plánu. Samosprávě i veřejnosti nabízí srozumitelné vodítko pro budoucí rozvoj, které reaguje na politické zadání i hloubkové odborné diskuse. Pracuje ve čtyřech měřítkových úrovních – od strategického metropolitního pojetí přes město jako celek až po detailní pravidla pro konkrétní lokality.

Název projektu: Územní plán České Budějovice
Autorské týmy: Pavel Hnilička Architects+Planners (CZ), Studio MAP (CZ), Omgeving (BE), Mott MacDonald (CZ), Studio Relinkt (CZ)
Autoři - PHAP: Pavel Hnilička, Jan Pačka, Lucie Leňo Cutáková, Mikuláš Valdman, Veronika Žďárská, Linda Skřivánková
Autoři - Studio MAP: Jan Šíma, Pavel Vojtko
Autoři - OMGEVING: Peter Swyngedauw, Daphne Roels, Simona Reiciunaite, Natalia Pawlowska, Evi Peeters
Autoři - Mott MacDonald: Daniel Šesták, Ondřej Kokeš
Autoři- Studio Relinkt: Marek Kratochvíl, Wouter Verleure
Další autoři: Štepán Špoula
Klient: Město České Budějovice
Rok: 2026

ROZVÍJEJÍCÍ SE MĚSTO
Prioritou rozvoje je transformace stávajících čtvrtí a brownfieldů namísto rozšiřování města do volné krajiny. Obnova zastaralého fondu a citlivé doplňování zástavby musí směřovat k multifunkčnímu využití při zachování identity místa. Nová výstavba je přípustná pouze ve strategických lokalitách s důrazem na kompaktní strukturu, která snižuje závislost na automobilech. Klíčem je vysoká kvalita veřejných prostranství, klimatická odolnost, zeleň a souběžný rozvoj občanské vybavenosti.

PRODUKTIVNÍ MĚSTO
České Budějovice musí podporovat stávající i nové ekonomické aktivity s důrazem na technologie a inovace. Výrobní areály je třeba transformovat na udržitelná a příjemná pracoviště s dostatkem zeleně, dobrou cyklodostupností a obnovitelnými zdroji. Vyšší efektivity dosáhneme aktivací zanedbaných ploch a sdílením infrastruktury – například budováním společných parkovacích domů, sdílením manipulačních ploch nebo umisťováním doplňkových funkcí (kanceláře, stravování) na střechy objektů.

15 MINUTOVÉ MĚSTO
Prosazujeme koncept „15minutového města“ založený na kompaktní struktuře a kvalitní síti pomalé dopravy. Veřejná doprava musí být kapacitnější a dostupnější, doplněná o multimodální uzly pro snadné sdílení aut, kol i skútrů. Prioritou je transformace ulic tak, aby automobilová doprava již nedominovala veřejnému prostoru, ale stala se doplňkem k bezpečné aktivní mobilitě.

MĚSTO ODOLNÉ KLIMATICKÝM ZMĚNÁM
Adaptace na klimatické změny vyžaduje vytvoření spojitého systému modro-zelené infrastruktury. Vodní a zelené plochy musí prostupovat celým městem, ochlazovat jej a zajišťovat retenci vody. V záplavových zónách je nutné vyloučit novou zástavbu a zachovat břehy prostupné. Tento systém doplňují energeticky efektivní budovy využívající obnovitelné zdroje, například solární panely na střechách velkých hal.

MĚSTO PODPORUJÍCÍ BIODIVERZITU
Příroda musí být integrální součástí každé čtvrti, nikoli jen okolní krajiny. Cílem Českých Budějovic je zvýšit druhovou pestrost zelených ploch, což posílí jejich odolnost vůči klimatickým změnám, zlepší zadržování vody a sníží tepelný stres. Vedle bohatší výsadby je klíčová i změna údržby: přechod od intenzivního sekání k extenzivní péči, která je levnější a ekologicky přínosnější.

MĚSTO CITLIVÉ K VODĚ
Voda tvoří páteř rozvoje Českých Budějovic. Navrhujeme posílit její roli v organismu města rozšiřováním vodních prvků a jejich propojením se sítí zeleně a pomalé dopravy. Estetické a funkční úpravy toků vytvoří atraktivní prostředí pro rekreaci a ekologii, které zvýší kvalitu života ve všech čtvrtích.

MĚSTO PRO VŠECHNY GENERACE
České Budějovice usilují o inkluzivitu skrze pestrou nabídku bydlení, která podporuje mezigenerační soužití. Každá čtvrť musí nabízet dostupnou vybavenost (školy, práci, sociální péči) pro všechny věkové skupiny. Minimalizace monofunkčních zón a prostorová blízkost služeb sníží závislost na automobilech, čímž se ochrání veřejná prostranství. Město navržené pro děti a seniory je městem, které funguje pro každého.

MĚSTO PRO 24 HODIN / 365 DNÍ
České Budějovice usilují o inkluzivitu skrze pestrou nabídku bydlení, která podporuje mezigenerační soužití. Každá čtvrť musí nabízet dostupnou vybavenost (školy, práci, sociální péči) pro všechny věkové skupiny. Minimalizace monofunkčních zón a prostorová blízkost služeb sníží závislost na automobilech, čímž se ochrání veřejná prostranství. Město navržené pro děti a seniory je městem, které funguje pro každého.

ČTYŘI ÚROVNĚ PLÁNOVÁNÍ

XL Metropolitní úroveň – role města v regionu

Na České Budějovice se díváme z pohledu regionu na největší měřítkové úrovni (eXtra Large). Návrh územního plánu bude zohledňovat jak regionální význam města České Budějovice, tak i vazby sousedních obcí na město České Budějovice. České Budějovice nejsou ostrovem, ale jsou propojeny se svým okolím.

L Celoměstská úroveň – hlavní strategické koncepce

Na druhé úrovni měřítka (Large) formulujeme základní koncepce mající dopad na rozvoj celého města, mají celoměstský význam s přesahem do více čtvrtí. Jedná se např. v případě koncepce dopravy o návrh komunikací, pěších a cyklopropojení procházející více čtvrtěmi, v případě koncepce krajiny např. o návrh zelených “klínů” zasahujících do více čtvrtí, návrh rekreačního využívání břehů vodních toků, návrh transformačních území apod.

M Úroveň městských čtvrtí – vize pro jednotlivé části města

Ve středním měřítku (Medium) vymezujeme plošně jednotlivé čtvrtě, kde pro každou popisujeme její charakter, požadavky na možný rozvoj, podmínky prostorového uspořádání zástavby apod. Tyto čtvrti berou v úvahu různé charaktery, které tvoří předpoklady pro realizaci nastavených ambicí.

S Detailní úroveň – regulační opatření a územní studie pro konkrétní lokality

V nejmenším měřítku (Small) vymezujeme konkrétní čtvrti nebo jejich části, transformační území nebo zastavitelné plochy, ve kterých je z důvodu potřeby podrobného plánování nebo dosažení stanovené ambice, nutné vyžadovat zpracování územní studie nebo regulačního plánu.

KRAJINA VE MĚSTĚ
Krajina je propojený systém, který je nutné vnímat jako základní rámec ovlivňující kvalitu života ve městě i jeho okolí. Vodní režim, zemědělská půda, lesy, rybníky i říční nivy Vltavy a Malše poskytují ekosystémové služby, rekreační zázemí a posilují odolnost i identitu území. Jejich cílené posilování a integrace do rozvoje je klíčové pro udržitelný růst.

PROPOJENÍ MĚSTA
Cílem je propojit tři části města rozdělené Vltavou a železnicí: západní na levém břehu, střední mezi řekou a tratí a východní za tratí. Navrhujeme navázat na stávající kroky a doplnit nová propojení – mosty, lávky, tunely či podchody. Ta nejen zlepší mobilitu, ale také oživí transformační a rozvojová území.

PŘESUN PRŮMYSLU
Průmysl 20. století byl vázán na vodu a železnici, dnes je flexibilnější a orientovaný na silniční dopravu. Původní továrny ve městě se proměnily v brownfieldy s potenciálem transformace. Funkční podniky lze přesunout do nových lokalit lépe odpovídajících současným potřebám, proto navrhujeme plochy pro průmysl a logistiku u dálnice D3 na severu města a u letiště.

KOMPAKTNÍ MĚSTO ZA NÁDRAŽÍM
Transformace brownfieldů za tratí v živé městské čtvrtě vyžaduje vysokou hustotu osídlení. Pro vznik kompaktního „města krátkých vzdáleností“ je kritickým minimem 100 ob/ha. Vyšší hodnoty (200–250 ob/ha) pak zajistí ještě vyšší ekonomickou efektivitu, udržitelnost a městský život.

DOPLNĚNÍ ULIČNÍ SÍTĚ
Základem kvalitního města je síť živých a propojených ulic. U rozvojových ploch je nutné vytvořit strukturu „města krátkých vzdáleností“ s přímým napojením na stávající čtvrti. Cílem je transformace tříd na obyvatelné ulice, které podporují aktivní mobilitu a jsou adaptované na změnu klimatu.

NOVÁ CENTRA A VÝŠKOVÉ DOMINANTY
Na křížení městských tříd a okruhu navrhujeme vznik lokálních center, která poslouží jako „brány do města“. Tato místa definujeme jako iniciační body pro výškové dominanty. Městské třídy pak vnímáme jako klíčové linie vhodné pro vyšší zástavbu, pro kterou v těchto centrech stanovujeme jasná pravidla regulace.